Анатолий Кретов отчитался о результатах деятельности администрации округа в 2017 году

Прошедший 2017 год по итогам социально-экономического развития для губкинцев в целом был успешным.

Как сообщил глава администрации Губкинского городского округа Анатолий Кретов, удалось выполнить практически все намеченные планы по основным направлениям жизнедеятельности. В результате городской округ в рейтинге социально-экономического развития среди муниципальных образований Белгородской области занял первое место.

Основой потенциала округа, безусловно, является промышленность. В целом за 2017 год произведено товаров, выполнено работ и оказано услуг на 116,8 млрд. рублей, что в 1,3 раза выше, чем в предыдущем году, это второй результат по Белгородской области. Инвестиции в основной капитал сектора экономики составили 13,6 млрд. рублей, в расчете на одного жителя по этому показателю городской округ также занимает второе место в области.

Градообразующее предприятие – Лебединский ГОК – отметило свой 50-летний юбилей. На промплощадке комбината введена в эксплуатацию третья очередь завода по производству горячебрикетированного железа. Особо знаковым событием для нас стало посещение лебединцев Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным. 

Первенец железорудного бассейна – Комбинат «КМАруда» – достиг рекордных производственных показателей и активно продолжает реализацию проекта по строительству новой шахты, ввод ее в эксплуатацию намечен на первое полугодие 2019 года. В текущем году коллектив этого предприятия отметит 65-летний юбилей комбината. 

Вторым по значимости в секторе экономики является агропромышленный комплекс городского округа. Несмотря на сложные погодные условия, аграрии достигли определенных положительных результатов. Объем производства сельскохозяйственной продукции составил 7,3 млрд. рублей. При урожайности зерновых 48,7 центнера с гектара валовой сбор зерна составил 234,8 тыс. тонн, что на 18% выше уровня 2016 года. Мяса свинины произведено 12,4 тыс. тонн, говядины – 3,2 тыс. тонн. В целом объем реализации мяса скота и птицы возрос к уровню предыдущего года и составил более 20 тыс. тонн. Участниками программы «Семейные фермы Белогорья» произведено продукции на 397 млн. рублей.

В рамках реализации программы биологической системы земледелия посеяно 19,7 тыс. гектаров сидеральных культур, известкование кислых почв проведено на 4655 гектарах.

В развитие агропромышленного комплекса в прошлом году вложено 552 млн. рублей инвестиций, что на треть превышает показатель аналогичного периода. Среднемесячная заработная плата работников аграрного сектора составила 27 057 рублей, индекс роста составил 106,4%.

Приоритетными задачами на 2018 год являются стимулирование роста объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции, развитие инвестиционной активности и обеспечение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса, а также улучшение качества жизни на селе.

На строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов социальной сферы и дорожной сети за счет всех источников финансирования в прошлом году освоен один миллиард 120 млн. рублей, что составляет 129,7% к уровню предыдущего года.

Введены в эксплуатацию все запланированные на 2017 год объекты сельской медицины. Выполнен капитальный ремонт Дома культуры в селе Истобное и средней школы в селе Толстое. Завершено строительство лечебно-диагностического корпуса центральной районной больницы, в котором будет располагаться центр семейной медицины по обслуживанию городского населения. В поселке Троицкий открыт новый банный комплекс, в микрорайоне Журавлики построен современный фонтан. Прошло официальное открытие Центра молодежных инициатив в капитально отремонтированном здании.

В прошлом году введено в эксплуатацию 70,1 тыс. кв. метров жилья, из них 88% домов усадебного типа.

В текущем году запланировано завершение реконструкции Дома культуры в селе Хворостянка. Будет выполнен капитальный ремонт спортивного зала и плавательного бассейна в Троицкой школе. Планируется обновить фасад Боброводворской школы и капитально отремонтировать здание ее столовой. Прорабатываются варианты финансирования капитального ремонта городской гимназии №6 и школы в селе Вислая Дубрава. Предусмотрено обустройство 20 остановок общественного транспорта, а также благоустройство одиннадцати дворовых территорий. Принято решение профинансировать ремонт кровель и отмосток зданий учреждений образования и культуры исходя из необходимости. Финансирование этих работ будет обеспечено за счет содержания объектов, а также привлечения внебюджетных источников.

В прошлом году в микрорайонах индивидуального жилищного строительства построено более 50 км инженерных сетей. В целом в городском округе капитально отремонтировано и вновь построено более 40 км автомобильных дорог с твердым покрытием. В текущем году обустройство микрорайонов индивидуальной жилой застройки инженерными коммуникациями будет продолжено.

Во втором полугодии запланировано начало строительства въезда в микрорайон Журавлики с междугородной автодороги. Это важный для нас проект, стоимость которого составит более 500 млн. рублей. В плане губкинских дорожников предусмотрен капитальный ремонт автодороги через села Истобное и Коньшино до границы с Чернянским районом. Ее протяженность 23,5 км, а сметная стоимость составляет 230 млн. рублей. Решается вопрос финансирования автодороги из села Уколово до с. Чуево. Будет отремонтировано дорожное полотно ряда городских улиц на общую сумму 300–320 млн. рублей. Очередность выполнения ремонтных работ будет определяться по их техническому состоянию.

Администрация городского округа уделяет необходимое внимание организации пассажирских перевозок. На городских и пригородных маршрутах постоянно работает около 130 автобусов. Для обеспечения безопасности и удобства обслуживания пассажиров с середины прошлого года реализуется проект безналичной оплаты проезда. Количество пассажиров, пользующихся в общественном транспорте банковскими картами, ежемесячно возрастает, что говорит об эффективности реализуемого проекта.

В текущем году запланировано внести изменения в схему маршрутов пассажирских перевозок с уточнением графика движения автобусов. При этом будет предусмотрена организация встречных маршрутов, что особо важно для жителей микрорайона Журавлики.

Администрация городского округа определенное внимание уделяет поддержке малого и среднего предпринимательства, которое насчитывает более трех с половиной тысяч субъектов, из них 2806 индивидуальных предпринимателей и 695 юридических лиц. Совокупная численность занятых в малом и среднем бизнесе составляет 13,5 тысячи человек. Общий товарооборот от их деятельности в прошлом году достиг 18,1 млрд. рублей, что соответствует 11,5 % от суммарного объема экономики. 

На территории городского округа действуют 663 предприятия стационарной торговли, 142 – мелкорозничной сети, 183 – общественного питания и 317 предприятий бытового обслуживания населения. В прошлом году в администрацию за восстановлением нарушенных потребительских прав обратились 2370 человек. В досудебном порядке было урегулировано 98% конфликтных ситуаций, при этом возвращено потребителям более двух миллионов рублей. 

Глава администраци подчеркнул, что важным в настоящее время является выполнение Постановления Правительства Российской Федерации по созданию в городском округе территории опережающего социально-экономического развития. Это большая многолетняя работа местных органов власти и бизнес-сообщества. Ее результаты во многом будут зависеть от того, насколько активно мы будем привлекать инвесторов для создания новых предприятий. Сегодня на нашей сессии, а также на очередной сессии областной Думы будут приняты нормативные акты о льготах для будущих резидентов ТОСЭРа. 

С каждым возможным инвестором предстоит плодотворная работа по разъяснению льготных условий создания предприятий на губкинской территории. Главным в этом деле для нас является создание высокооплачиваемых рабочих мест.

Важным вопросом является повышение реальных денежных доходов населения. В прошлом году среднемесячная заработная плата работающих на крупных и средних предприятиях выросла на 10,4% и составила 34 311 рублей. Уровень регистрируемой безработицы в настоящее время составляет 0,34%, по области это самый низкий показатель.

В прошлом году объем бюджета по налоговым и неналоговым доходам составил один миллиард 940 млн. рублей, что на 4% выше уровня предыдущего года. Доля обязательных расходов от общей суммы бюджета составила 86,7 процента, на проекты инвестиционного характера выделено 463 млн. рублей, в том числе 92 млн. рублей за счет внебюджетных источников. На 2018 – 2020 годы по прежнему приоритетным остается программный подход к планированию бюджетных расходов с первоочередным исполнением обязательств по социальной сфере.

В городском округе успешно реализуются программы капитального ремонта многоквартирного жилого фонда и переселения граждан из ветхого жилья. За прошлый год отремонтировано 17 домов общей площадью 36,8 тысячи кв. метров. Кроме этого, в 11 других многоквартирных домах произведена замена 37 ли́фтов. Масштабная замена ли́фтов прежде никогда не проводилась, теперь эта работа будет выполняться в плановом порядке.

За отчетный период снесено 14 ветхих домов общей площадью более пяти тыс. кв. метров, из которых во вновь построенное жилье переселено 111 семей. В текущем году финансирование программы сноса ветхих жилых домов существенно уменьшилось, у нас сносятся всего два дома. Но, начиная со следующего года, объемы сноса планируется увеличить.

Муниципальное предприятие «Водоканал» в целом справляется с возложенными задачами. Бесперебойное водоснабжение и водоотведение бытовых стоков для губкинцев является нормой жизни. Необходимо также отметить, что строительно-монтажные работы по инженерным объектам и сетям централизованного водоснабжения и водоотведения ведутся хозспособом. Приоритет отдается сельским населенным пунктам, в прошлом году на эти цели было израсходовано около 20 млн. рублей.

В текущем году запланировано строительство сетей водоснабжения в селах Лопухинка, Гущино, Вислая Дубрава и хуторе Высокий. 

Вместе с тем проблемным вопросом остаётся убыточная работа предприятия. Здесь глава администрации не может согласиться с позицией безысходности руководства МУП «Водоканал». Директору предприятия Анатолий Кретов посоветовал прекратить ссылаться на низкие тарифы и высокую стоимость производственных ресурсов, а предметно заняться экономикой. Потери воды, как основного ресурса, за прошлый год составили 21,5%, при том, что в 2016 году этот показатель почти в три раза был ниже (7,8%). Не решен до конца вопрос установки общедомовых счетчиков – третья часть многоквартирных жилых домов не имеет общего учета потребляемой воды. Отсутствует надлежащий контроль за состоянием сетей, поэтому имеют место несанкционированные врезки. Остается низким сбор начисленных платежей (81,6% по МКД). Дебиторская задолженность потребителей услуг перед «Водоканалом» по прошлому году составила 50,9 млн. рублей и выросла к уровню 2016 года на 10,8 млн. рублей. При этом на предприятии не уделяется должное внимание управлению бюджетом и не организован надлежащий контроль за финансовыми потоками. Анатолий Кретов попросил заместителей главы Алексея Котенёва и Людмилу Сотник взять под постоянный контроль результаты финансово-экономической деятельности муниципального предприятия. Одним из вариантов может быть реформирование статуса муниципального предприятия с последующим выходом на концессионное соглашение.

Губкинское предприятие «Автодор» в полном объеме выполнило муниципальный заказ по текущему содержанию и ремонту автомобильных дорог и тротуаров. Следует отметить его удовлетворительную работу по ямочному ремонту автодорог, площадь которого в прошлом году составила 28,5 тысячи квадратных метров. О задачах, стоящих перед этим предприятием, уже сказано выше. После зимнего периода автодороги городского округа, и в особенности по населенным пунктам, находятся в неудовлетворительном состоянии. Объем их текущего ремонта уже очевидно превышает прошлогодний, и основная задача предприятия — оперативно и качественно справиться с этим.

Особое внимание администрация городского округа уделяет вопросам социального обслуживания. В целях выполнения обязательств по социальной поддержке незащищенного населения из бюджета городского округа в прошлом году направлено 483 млн. рублей, что позволило своевременно и в полном объёме обеспечить льготные выплаты 34 тысячам губкинцев. В текущем году необходимо продолжить стопроцентное обеспечение граждан старшего поколения, инвалидов и многодетных семей мерами социальной поддержки, а также повысить качество предоставляемых услуг.

Семьям, имеющим трех и более детей, бесплатно предоставлено 215 земельных участков, очередь на выделение земли для многодетных семей у нас удовлетворена полностью, свободные участки еще имеются. В целях поддержки молодых семей по улучшению их жилищных условий в 2017 году одиннадцати семьям выданы сертификаты на общую сумму 7,4 млн. рублей. Для детей-сиро́т приобретена 31 квартира, на что израсходовано 34,8 млн. рублей. 

В прошлом году мы завершили первый этап реализации социально значимого проекта «Управление здоровьем», в ходе которого обустроены все сельские медицинские участки. Губкинский городской округ признан лучшим в Белгородской области по реализации данного проекта. Исходя из этого, по предложению Губернатора области, в феврале в селе Истобное состоялись парламентские слушания с участием членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, представителей Федерального Правительства и субъектов Российской Федерации. Совместной работе медицинского сообщества, администрации муниципального образования и Правительства Белгородской области дана положительная оценка.

В текущем году нам предстоит завершить реализацию проекта «Управление здоровьем», включая медицинское обслуживание городского населения. Для этого офисы семейных врачей городских участков в ближайшее время будут размещены во вновь построенном лечебном корпусе на территории центральной районной больницы. На освобождаемую площадь в городской поликлинике намечено переселить женскую консультацию, что существенно улучшит условия медицинского обслуживания наших женщин. Первостепенной задачей в здравоохранении является комплектация вакантных врачебных мест как в первичном звене, а это врачи общей практики, так и узких специалистов, нехватка которых приводит к очередям в поликлинике и неудовлетворенности населения. 

В результате своевременно принятых администрацией городского округа мер у нас полностью удовлетворена очередь на получение мест в детских садах для детей от 3 до 7-летнего возраста. Общая численность посещающих дошкольные учреждения составляет 5605 детей. В послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию поставлена задача по обеспечению детей ясельного возраста местами в дошкольных учреждениях. Финансирование этой программы предусматривается из федерального бюджета. В Губкине очередь детей ясельного возраста есть, но глава администрации округа не сомневался, что эта задача будет успешно решена. 

В школах городского округа обучается 10355 детей. Характеристикой качества их обучения являются результаты выпускных экзаменов. В 2017 году из 435 выпускников 11-х классов 69 окончили школу с отличием. 

Важным направлением в деятельности образовательных учреждений является укрепление детского здоровья, эта работа активно ведется в рамках реализации программы «Здоровый ребенок». 

Значимым показателем в школьном образовании является рост заработной платы педагогических работников. При задании 27 856 рублей фактическая среднемесячная заработная плата педработников составила 28 281 рубль. Это соответствует дорожной карте по исполнению «майского» указа Президента Российской Федерации. 

Наиболее проблемным вопросом в сфере образования является необходимость капитального ремонта ряда школ и дошкольных учреждений, на которые в округе, к сожалению, недостаточно бюджетных средств.

Особым вопросом развития физической культуры и спорта в последние годы является сдача норм ГТО среди всех возрастных групп населения. В 2017 году 19 829 человек приняли участие в сдаче норм комплекса ГТО, из них 6054 человека выполнили нормативы на знаки отличия, в том числе 1122 – на золотой значок. Количество губкинцев, успешно сдавших нормы ГТО, в процентном соотношении является самым высоким по Белгородской области. 

Управлению молодежной политики, физической культуры и спорта необходимо активнее вести работу среди всех возрастных категорий населения по вовлечению в процесс сдачи нормативов комплекса ГТО. Также следует совершенствовать систему подготовки спортсменов высшей квалификации для их участия во всероссийских и международных соревнованиях.

Важным компонентом позитивного имиджа городского округа является уровень развития сферы культуры. Мы многие годы отмечаем творческий потенциал и профессионализм губкинских самодеятельных коллективов и эстрадных артистов. Для проявления их талантов созданы необходимые условия во дворцах и домах культуры, эффективно работают библиотеки и музеи муниципального образования. Убедительным доказательством высокого уровня работы учреждений отрасли является то, что по итогам прошлого года городской округ семнадцатый раз занял первое место в области. Город Губкин неоднократно становился базовой площадкой для проведения Всероссийской школы клубной инноватики, что является подтверждением успешной реализации муниципальной политики в сфере культуры.

Деятельность учреждений культуры и впредь должна быть направлена на формирование атмосферы одобрительного восприятия их творчества населением городского округа.

Важной задачей в сфере безопасности жизнедеятельности населения является повышение уровня защищенности граждан от преступных посягательств. За 2017 год количество зарегистрированных преступлений снизилось на 6,7%, а тяжких и особо тяжких преступлений уменьшилось на 28,5%. Вместе с тем, на 53,8% увеличилось число дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадали люди. 

Также вызывает беспокойство и то, что количество преступлений среди несовершеннолетних в сравнении с аналогичным периодом возросло на 19% (25 случаев). 

В качестве дополнительной меры по усилению воздействия общественных формирований на оздоровление социального климата у нас создано 24 совета общественности по месту жительства и Координационный совет общественности городского округа. Роль созданных советов заключается в оказании содействия учреждениям социальной сферы, органам правопорядка и духовенству в позитивном созидании взаимоотношений, способствующих построению солидарного общества. 

Особое внимание в своей деятельности советы общественности должны уделять неблагополучным семьям и подросткам, состоящим на учете; гражданам, ведущим асоциальный образ жизни; а также лицам, освобожденным из мест лишения свободы. 

В администрации городского округа сложилась многолетняя практика взаимодействия с населением. Для этого используются все возможные формы общения и публичные встречи. 

В соответствии с регламентом Главой администрации и его заместителями регулярно проводятся приемы граждан по личным вопросам. Действует прямая телефонная линия приемной Главы администрации с населением, по всем поступающим обращениям принимаются необходимые меры. Актуальными являются консультативные приемы граждан, проводимые руководителями структурных подразделений и ведомств. В администрации благодарны губкинцам за активное общение через интернет-приемную на сайте, а также их письменные обращения в адрес Главы муниципального образования.

Присвоение городскому округу статуса территории опережающего социально-экономического развития обязывает вести поиск неординарных решений по наращиванию экономического потенциала и соответствующих темпов социального развития. Необходимыми условиями для этого являются сохранение стабильной общественно-политической ситуации и развитие человеческого потенциала городского округа.