Новые выплаты беременным женщинам и неполным семьям. Кому положены и куда обращаться?

1 июля в Отделении ПФР по Белгородской области состоялась пресс-конференция в формате видеоконференции на тему «Ежемесячные выплаты беременным женщинам и неполным семьям» – о новых выплатах отдельным категориям граждан. Корреспондент «НВ» присутствовала на видеоконференции в Управлении ПФР в г. Губкине и Губкинском районе.

Открыл конференцию управляющий Отделении ПФР по Белгородской области Дмитрий Худаев, отметивший, что за небольшой срок сотрудники отделения проделали большую работу: заключили договоры и соглашения со всеми, с кем возможно было сотрудничать. В том числе с судами, медстрахованием и социальной политикой. И сегодня все готовы начать работу по выплате беременным женщинам и неполным семьям.

Начальник отдела социальных выплат отделения Светлана Мандрыка рассказала о том, какие категории граждан имеют право на выплаты и о параметрах комплексной оценки нуждаемости семьи.

Постановлением Правительства № 1037 от 28 июня утверждены Правила, в соответствии с которыми устанавливаются две новые постоянные выплаты: ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет неполным семьям. 

Выплата беременным женщинам

При назначении выплаты беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки, и одиноким родителям, воспитывающим ребенка в возрасте от восьми до 17 лет, будет использоваться комплексная оценка нуждаемости.
Обратиться за пособием в период ожидания ребенка смогут женщины, вставшие на учет в период с 6 до 12 недель, если среднедушевой доход в семье менее прожиточного минимума на человека в регионе проживания (в Белгородской области – 9720 руб.). Размер ежемесячного пособия составит половину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в регионе на дату обращения. В нашей области в 2021 году – 5317 руб.

Ежемесячное пособие назначается с месяца постановки на учет, если мама обратилась в течение 30 дней с даты постановки на учет, или с месяца обращения, если мама обратилась более чем через 30 дней с момента постановки на учет вплоть до родов. При этом первая выплата осуществляется после наступления 12 недели беременности. 

Если будущая мама встала на учет в ранние сроки, но до 1 июля, то она также имеет право претендовать на выплаты. То есть, например, если на сегодняшний день женщина находится на 5 месяце беременности, она может подать заявление на назначение выплаты. Пособие в таком случае будет назначаться с месяца обращения за пособием и выплачиваться до родов. Вне зависимости от даты рождения ребенка сумма выплаты поступит за полный месяц, то есть если малыш родится 10 августа, мама получит полный размер выплаты за август.

Выплата этого пособия осуществляется при обязательном посещении женщиной женской консультации в следующие периоды беременности: 10–14 недель, 18–22 недели, 30–32 недели. Если из ФСС не поступит информация, что мама в эти сроки посещала медицинскую организацию, то ПФР примет решение о приостановлении выплаты. 
В случае прерывания беременности или родов выплата прекращается на основании информации, поступившей в ПФР от ФСС (Фонд соц. страхования) или от мамы. 

Если женщина не работает в момент обращения за пособием, она также может его получить, если соблюдено правило нулевого дохода. То есть, в период, за который оцениваются доходы семьи, у взрослых членов семьи был заработок или объективные причины его отсутствия. Доход семьи будет оцениваться за 12 календарных месяцев, отсчет данного периода начинается за 4 месяца до даты подачи заявления. (Здесь нужно будет привести пример, как рассчитать период). 

Пособие на ребёнка одиноким родителям

Еще одна выплата, на которую с 1 июля семьи могут подать заявление – ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте от восьми до семнадцати лет. Его смогут получать одинокие родители – те, кто является единственным родителем (т. е. второй родитель умер, пропал без вести, не вписан в свидетельство о рождении или вписан со слов матери), или родители ребенка в разводе и судом назначены алименты. Алименты, уплачиваемые на основании устной договоренности между родителями, не дают Пенсионному фонду оснований для назначения выплаты. Например, если мама в разводе, и папа ежемесячно переводит определенную сумму на содержание ребенка без официального установления алиментов, то такая мама не признается мамой-одиночкой и соответственно, не имеет права на получение выплаты.

Бывают такие ситуации, когда судебное решение об уплате алиментов не исполняется родителем. При определении права на выплату уплата или неуплата алиментов не является причиной для отказа в назначении пособия. Важен сам факт судебного решения о назначении алиментов.

Также один из родителей вправе получать новое пособие, если второй родитель лишен родительских прав. Однако в этом случает также должно быть судебное решение об уплате ему алиментов.

Если в семье двое и больше детей от 8 до 17 лет, в отношении которых мама или папа признаются одинокими родителями, для получения ежемесячной выплаты на каждого из них заполняется одно общее заявление, если в отношении каждого из этих детей есть судебное решение о назначении алиментов или заявитель выступает единственным родителем для этого ребёнка.

Также выплату может получать законный представитель ребенка – опекун или попечитель – если ребенок остался без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с их смертью. Выплата распространяется на детей-сирот. В этом случае право на ежемесячное пособие имеет их опекун (попечитель), но только если ребенок не находится на полном государственном обеспечении. Для назначения пособия опекунам нужно лично подать заявление в клиентскую службу Пенсионного фонда России по месту жительства.

Размер ежемесячного пособия на ребенка составит 50 процентов региональной величины прожиточного минимума для детей, установленной на дату обращения за назначением такого пособия. Размер ежемесячного пособия в 2021 году в Белгородской области – 4850,50 рубля.

Назначение и выплату пособий для беременных женщин и для одиноких родителей будет осуществлять Пенсионный фонд России. Большинство сведений для получения пособий будут проверяться автоматически, в большинстве случаев предоставлять дополнительные справки не потребуется. Заявление можно будет заполнить на портале Госуслуги или обратиться за выплатой в управления Пенсионного фонда лично.

Пособие назначается на один год и продлевается по заявлению, но не более чем до дня достижения ребенком 17 лет. 

Требования к срокам рассмотрения 

Сроки рассмотрения заявлений – 10 дней, в случае, если требуется дополнительное уточнение информации, срок рассмотрения может быть продлен до 20 рабочих дней. При положительном решении средства перечисляются заявителю на карту платежной системы МИР. В случае вынесения отрицательного решения, заявитель уведомляется об этом с указанием аргументированной причины отказа. 

Выплаты будут назначаться с учетом комплексной оценки нуждаемости. То есть, пособия смогут получать беременные женщины или одинокие родители, если среднедушевой доход в семье меньше прожиточного минимума, то есть меньше 9720 руб. на каждого члена семьи, и семья соответствует имущественным критериям назначения выплаты.
Комплексная оценка нуждаемости подразумевает оценку доходов и имущества семьи, а также применение правила нулевого дохода. Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых трудоспособных членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.

Основаниями для отсутствия доходов могут быть:

— уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т. е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, — уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т. е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
— уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
— уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства, пожилым человеком старше 80 лет;
— обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
— срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
— прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;
— безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
— отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.

Период, в течение которого могут отсутствовать доход по одной из выше перечисленных причин должен быть не менее 10 месяцев из 12 месяцев, которые берутся для оценки дохода, для вынесения положительного решения. 

При оценке дохода также будут учитываться имущественные критерии назначения выплаты. Так, выплаты могут получать семьи, обладающие следующим имуществом и сбережениями:

— одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи – менее 24 кв. м. При этом, если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные многодетной семье в качестве меры поддержки. Доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади, не учитываются;
— одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи – меньше 40 кв. м. При этом, если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении. Доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади, не учитываются;
— одной дачей;
— одним гаражом, машино-местом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
— земельными участками общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га, если участки расположены в сельских поселениях или межселенных территориях. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки многодетным, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;
— одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются;
— одним автомобилем (за исключением автомобилей младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л. с., за исключением семей с 4 и более детьми, если в автомобиле более 5 мест), или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;
— одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
— одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники). Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
— одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества.